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亚博电竞竞猜平台-关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见

作者: 亚博电竞竞猜平台| 时间:2021-11-25 | 点击数:742

发改就业〔2020〕293号

各省、自治区、直辖市和打算单列市人平易近当局,新疆出产扶植兵团,国务院有关部分:

  消费是终究需求,是经济增加的持久动力。为适应居平易近消费进级趋向,加速完美增进消费体系体例机制,进一步改良消费情况,阐扬消费根本性感化,助力构成壮大国内市场,经国务院赞成,现提出以下定见:

  1、鼎力优化国内市场供给

  (一)周全晋升国产商品和办事竞争力。积极推动质量晋升步履,指导企业增强周全质量治理。深切展开国度质量根本举措措施协同办事和利用,推动“一站式”办事试点。尽快完美办事业尺度系统,鞭策养老、家政、托育、文化和旅游、体育、健康等范畴办事尺度制修订与试点示范。在消费品范畴积极奉行高端品质认证,周全实行表里销产物“同线同标同质”工程。展开质量分级试点,提倡优良优价,增进品牌消费、品质消费。推动文化创意和设计办事与制造业融会成长,撑持企业成立工业设计中间、创意设计园等平台,培育引进创意设计人材,提高产物文化内在。鼓动勉励外贸加工制造企业充实操纵本身产能,立异贸易模式,经由过程自营、合作等体例增添面向国内市场的优良商品供给。规范查验检测行业天资许可,晋升消费品范畴的认证承认查验检测手艺办事能力,为企业建立质量晋升的示范标杆。(成长鼎新委、工业和信息化部、平易近政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、市场监管总局、体育总局按职责分工负责)

  (二)增强自立品牌扶植。深切实行增品种、提品质、创品牌的“三品”计谋。庇护和成长中华老字号品牌,成立动态治理机制,认定和培养一批文化特点浓、品牌诺言高、有市场竞争力的中华老字号品牌。增强中国农业品牌目次轨制扶植,制订完美相干评价尺度和轨制规范,塑造一批具有国际竞争力的中国农业品牌。延续办妥中国品牌日勾当,经由过程举行中国品牌成长国际论坛、中国自立品牌展览会和自立品牌消费品体验勾当等,塑造中国品牌形象,提高自立品牌知名度和影响力,扩年夜自立品牌消费。鼓动勉励行业协会、研究机构等展开中国品牌研究。(中心宣扬部、成长鼎新委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工负责)

  (三)改良进口商品供给。依托中国国际进口展览会自动扩猛进口,进一步增添国内市场优良商品供给。撑持中间城市做强“首店经济”和“首发经济”,鼓动勉励国际知名品牌在中国市场首发或同步上市新品。落实好跨境电商零售进口商品清单和相干监管政策,除国度明令暂停进口的疫区商品和因呈现重年夜质量平安风险而启动风险应急措置的商品外,对跨境电商零售进口商品按小我自用进境物品监管,进一步通顺商品退换货通道。优化收集营销生态,规范年夜型跨境电商平台治理,鼓动勉励线上率先实现境表里商品同款同价。落实好下降日用消费品进口关税的办法,调剂优化部门消费税品目征收环节,将高级手表、珍贵首饰和珠宝玉石的消费税由进口环节后移至零售环节征收。(财务部、商务部、海关总署、税务总局、市场监管总局按职责分工负责)

  (四)进一步完美免税业政策。以扶植中国特点免税系统为方针,增强顶层设计,废除行业成长障碍,提高行业成长质量和程度。科学肯定免税业功能定位,对峙办事境外人士和我出境居平易近并重,增强对免税业成长的兼顾计划,健全免税业政策系统。完美市内免税店政策,扶植一批中国特点市内免税店。鼓动勉励有前提的城市对市内免税店的扶植经营供给地盘、融资等撑持,在机场港口免税店为市内免税店设立离境提货点。扩年夜港口免税营业,增设港口免税店。按照居平易近收入程度提高和消费进级环境,当令研究调剂免税限额和免税品种类。在免税店设立必然面积的国产商品发卖区,指导相干企业开辟专供免税渠道的优良特点国产商品,将免税店打造成为搀扶国货精品、展现自立品牌、传布平易近族传统文化的主要平台。(财务部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工负责)

  2、重点推动文旅休闲消费提质进级

  (五)丰硕特点文化旅游产物。构建文旅多财产多范畴融会互通的休闲消费系统,扶植文化财产和旅游财产融会成长示范区。鞭策非物资文化遗产庇护传承,打造具有中国文化特点的旅游购物场合。鞭策重点城市加速文化休闲街区、艺术街区、特点书店、剧院群、文化文娱场合群等扶植,成长调集多种业态的消费会聚区。规范表演票务市场,增强对表演赠票和工作票治理,强化票务信息监管。培养新型文化和旅游业态,鼓动勉励博物馆游、科技旅游、风俗游等文化体验游,开辟一批顺应境表里旅客需求的旅游线路、旅游目标地、旅游演艺和具有地区和平易近族特点的创意旅游商品。增进全域旅游成长,晋升国度级旅游度假区品质和品牌影响力。鼓动勉励各地域随机应变成长入境海岛游、近海旅游、村落旅游、冰雪游、汗青古都文化游等特点旅游。加速中国邮轮旅游成长示范区和尝试区扶植。(文化和旅游部、成长鼎新委、住房城乡扶植部、商务部按职责分工负责)

  (六)改良入境旅游与购物情况。鼓动勉励各地域、各行业应用手机利用法式(APP)等体例,整合旅游产物信息,通顺消费投诉渠道,改良旅游和购物体验。晋升“聪明景区”办事程度,操纵互联网、年夜数据、云计较、人工智能等新手艺做好客流疏浚沟通和景区办事。加年夜入境游专业人材培育力度。晋升景区景点、餐饮住宿、购物文娱、机场车站等场合多语种办事程度。在充实斟酌国度平安和人员来往需要的条件下,积极研究出台便当外籍人员入出境、停居留的政策办法。鼓动勉励境内付出办事机构在依法合规条件下与境外发卡机构合作,为境外旅客供给移动付出营业。鼓动勉励境外旅客集中区域内的商铺申请成为离境退税商铺,优化购物离境退税办事。培养扶植一批根本前提好、消费潜力年夜、国际化程度高的国际消费中间城市、国度文化和旅游消费示范城市,实行收支境便当、付出便当、离境退税、免税业等政策,构成一批吸引境外旅客的旅游消费目标地。(文化和旅游部、成长鼎新委、教育部、财务部、人力资本社会保障部、商务部、人平易近银行、税务总局、移平易近局按职责分工负责)

  (七)立异文化旅游宣扬推行模式。编制前瞻性入境旅游营销计谋计划,更好阐扬各地域旅游推行同盟、行业协会和新媒体感化,延续推行塑造“漂亮中国”形象。鼓动勉励成立专业化的文化旅游形象营销机构,摸索成立当局搭台、企业主导、线上线下融会、旅客介入互动的全方位推行宣扬模式。充实操纵境外观光社渠道,立异贸易合作模式,增进境外观光社宣介中国旅游品牌、发卖中国旅游产物。(文化和旅游部、中心宣扬部、成长鼎新委按职责分工负责)

  3、出力扶植城乡融会消费收集

  (八)连系区域成长结构打造消费中间。延续鞭策都会圈扶植,不竭晋升都会圈内公共办事共建同享和根本举措措施互联互通程度,加速推动成熟商圈上档进级,构成若干区域消费中间。优化百货商场、购物中间计划结构,指导行业适度集中,避免无序竞争。撑持贸易转型进级,鞭策零售业改变和立异经营模式,出力压减物流等中心环节和经营本钱,经由过程精准营销、协同治理提高范围效益,改良消费体验。增进社区糊口办事业成长,鼎力成长便当店、社区菜店等社区贸易,拓宽物业办事,加速社区便平易近商圈扶植。鞭策贸易步行街革新晋升,进一步扩年夜示范试点规模,充实表现处所特点,完美消费业态,打造构成一站式综合性消费平台。(成长鼎新委、工业和信息化部、天然资本部、住房城乡扶植部、农业农村部、商务部、文化和旅游部按职责分工负责)

  (九)优化城乡贸易网点结构。鼓动勉励指导有实力、成心愿的年夜型贸易零售企业在中小城市展开连锁网点扶植,增进顺应本地市场需求的品牌商品发卖。深切推动城乡高效配送专项步履。丰硕合适农村消费者的商品供给,完美供给渠道,充实阐扬邮政系统、供销合作社系统现有农村网点结构优势,实行“邮政在乡”、进级“快递下乡”。展开农村食物经营店规范化扶植试点。增强农产物供给链系统扶植,扩年夜电商进农村笼盖面,增进工业品下乡和农产物进城双向畅通。深切展开消费扶贫,构建互联网企业与贫苦地域合作交换平台,助推农村地域特殊是深度贫苦地域特点优势农产物发卖。(商务部、交通运输部、农业农村部、市场监管总局、天然资本部、邮政局、扶贫办、供销合作总社按职责分工负责)

  (十)增强消费物流根本举措措施扶植。鞭策电商物流节点与铁路、公路、水运、航空运输收集兼顾结构、融会成长,扶植一批综合物流中间。完美城市物流配送停靠、装卸等功课举措措施,优化城市配送车辆通行治理,简化通行证打点流程,推行网上申请打点,对纯电动轻型货车不限行或少限行。完美农村物流根本举措措施收集,加速特点农产物优势区出产基地、公益性农产物批发市场、区域性商贸物流配送中间、社区菜市场、结尾配送网点等扶植,加年夜对农产物分拣、加工、包装、预冷等一体化集配举措措施扶植撑持力度。(交通运输部、成长鼎新委、公安部、住房城乡扶植部、农业农村部、商务部、铁路局、平易近航局按职责分工负责)

  4、加速构建“智能+”消费生态系统

  (十一)加速新一代信息根本举措措施扶植。加速5G收集等信息根本举措措施扶植和商用程序。撑持操纵5G手艺对有线电视收集进行革新进级,实现居平易近家庭有线无线交互,年夜屏小屏互动。鞭策车联网摆设利用。周全推动信息进村入户,构建为农综合信息办事系统,依托“互联网+”鞭策公共办事向农村延长。晋升农村地域宽带用户接入速度和普和程度,下降农村信息收集利用本钱。(工业和信息化部、成长鼎新委、住房城乡扶植部、农业农村部、广电总局按职责分工负责)

  (十二)鼓动勉励线上线下融会等新消费模式成长。完美“互联网+”消费生态系统,鼓动勉励扶植“聪明商铺”、“聪明街区”、“聪明商圈”,增进线上线下互动、商旅体裁协同。鼓动勉励有前提的城市和企业扶植一批线上线下融会的新消费体验馆,增进消费新业态、新模式、新场景的普和利用。(工业和信息化部、成长鼎新委、商务部、文化和旅游部、体育总局按职责分工负责)

  (十三)鼓动勉励利用绿色智能产物。健全绿色产物、办事尺度系统和绿色标识认证系统。以绿色产物供给、绿色公交举措措施扶植、节能环保建筑和相干手艺立异等为重点推动绿色消费,建立绿色商场。落实好现行中心财务新能源汽车推行利用补助政策和根本举措措施扶植奖补政策,鞭策各地域按划定将处所资金撑持规模从购买环节向运营环节改变,重点撑持用在城市公交。鼎力推动“聪明广电”扶植,鞭策居平易近家庭文化消费进级。加速成长超高清视频、虚拟实际、可穿着装备等新型信息产物。鼓动勉励企业操纵物联网、年夜数据、云计较、人工智能等手艺鞭策各类电子产物智能化进级。加速完美灵活车、家电、消费电子产物等范畴收受接管收集。各地域连系现实制订嘉奖与强迫相连系的消费更新换代政策,鼓动勉励企业展开以旧换新,公道指导消费预期。增进灵活车报废更新,加速出台报废灵活车收受接管治理法子实行细则,严酷履行报废灵活车收受接管拆解企业手艺规范,完美农机报废更新实行指点定见。增进汽车限购向指导利用政策改变,鼓动勉励汽车限购地域恰当增添汽车号牌限额。(成长鼎新委、工业和信息化部、财务部、生态情况部、住房城乡扶植部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、广电总局按职责分工负责)

  (十四)鼎力成长“互联网+社会办事”消费模式。增进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等办事消费线上线下融会成长,拓展办事内容,扩年夜办事笼盖面。摸索成立在线教育课程认证、家庭大夫电子化签约等轨制,撑持成长社区居家“虚拟养老院”。鼓动勉励以高程度社会办事机构为焦点,成立面向下层地域、欠发财地域、边远地域的长途在线办事系统。(成长鼎新委、教育部、工业和信息化部、平易近政部、住房城乡扶植部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局按职责分工负责)

  5、延续晋升居平易近消费能力

  (十五)增进重点群体增收激起消费潜力。进一步鼎新完美职业教育轨制系统,年夜范围展开职业技术培训,晋升手艺工人技术程度,完美专业手艺人员分派政策。推动村落经济多元化,撑持农人工、高校卒业生、退役甲士等人员返乡入乡创业,发掘新型农业经营主体增收潜力。延续深化户籍轨制鼎新,使更多在城镇不变就业糊口的农业转移生齿落户假寓,出力根治拖欠农人工工资问题。(成长鼎新委、教育部、公安部、人力资本社会保障部、农业农村部按职责分工负责)

  (十六)不变和增添居平易近财富性收入。丰硕和规范居平易近投资理财富品,适度扩年夜国债、处所当局债券面向小我投资者的刊行额度。不变本钱市场财富性收入预期,完美分红鼓励轨制,果断查处严重侵害中小投资者分红派息权益的行动。深化农村地盘和集体产权轨制鼎新,稳步推动农村集体经营性扶植用地入市,摸索付与农人对集体资产股分的据有、收益、有偿退出和典质、担保、继续权。(财务部、天然资本部、农业农村部、人平易近银行、证监会按职责分工负责)

  6、周全营建安心消费情况

  (十七)强化市场秩序监管。增强反不合法竞争法律,保护公允竞争市场情况。峻厉冲击各类加害常识产权和制售伪劣商品等背法犯法勾当,彻查出产泉源和发卖收集,展开全链条冲击,有用净化消费情况。强化对小我携带物品进境行动的监管,提高现场检验的效力和精准性。加年夜对不法代购等背法背规行动的惩办力度,堵住相干商品不法入境“歪路”。增强进口产物平安追溯系统扶植,提高进口产物和渠道透明度。鼓动勉励处所监管平台、电商平台、第三方追溯平台与国度主要产物追溯平台信息互通。(市场监管总局、公安部、商务部、海关总署按职责分工负责)

  (十八)积极推动消费范畴信誉系统扶植。完美小我信息庇护轨制和消费后评价轨制,鼎力优化线上消费情况,加鼎力度冲击收集刷单炒信等黑色财产链。充实应用全国信誉信息同享平台、金融信誉信息根本数据库等,成立健全企业和相干人员信誉记实。强化“信誉中国”网站和国度企业信誉信息公示系统的公然功能,慢慢实现行政许可、行政惩罚、产物抽检成果、缺点产物召回等不触及国度奥秘、贸易奥秘或小我隐私的信息依法向全社会公然,为公家供给信誉信息一站式查询和消费预警提醒办事。(成长鼎新委、商务部、人平易近银行、市场监管总局按职责分工负责)

  (十九)通顺消费者维权渠道。增强12315行政法律系统和消费者维权信息化扶植,构成线上线下相连系的消费者维权办事系统,强化对消费者权益的行政庇护。实行产物危险监测和预防干涉干与。针对证量问题集中和人平易近大众存眷的重点办事范畴,增强办事质量监测。严酷落实收集采办商品七日无来由退货轨制,鼓动勉励线下实体店自立许诺无来由退货。撑持各地域摸索成立本地特点旅游商品无来由退货轨制。展开消费投诉信息公示,操纵收集、广播电视、维权办事点电子公示牌等多种情势公然投诉产物和办事信息。充实阐扬媒体监视功能,加年夜对损害消费者正当权益背法行动的暴光力度。(市场监管总局负责)

  国度成长鼎新委中心宣扬部教育部工业和信息化部公安部平易近政部财务部人力资本社会保障部天然资本部生态情况部住房城乡扶植部交通运输部农业农村部商务部文化和旅游部卫生健康委人平易近银行海关总署税务总局市场监管总局广电总局体育总局证监会2020年2月28日


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